最近我国钢材出口情况再次受到市场关注，据市场消息人士反馈，我国将于8月1日提高部分钢材品种出口税率，其中热轧品种收税由13%增至20%，冷轧品种收税由0%增至11%。

这将是2021年内第二次调整钢材品种出口税率——自2021年5月1日起，我国已取消了部分钢铁产品出口退税，其中普碳钢材出口税率由0%增至13%。

表一：我国主要钢材品种出口税费变动情况

数据来源：安联钢铁集团整理

受上一轮出口退税取消以及国内钢价持续拉涨影响，我国钢材出口报价在4-5月最大涨幅达到了27%（以热轧板卷为例），热轧板卷出口报价一度涨至1050美元/吨。

图一：国际热卷价格走势（美元/吨）

五月中旬后因国内钢价回落，我国钢材出口报价跟随走弱，在较大的海内外价差吸引下，5-6月我国钢材出口量保持在较高水平。

表二：中国钢材出口量

按照当前国内外价差测算，若热轧出口税费提升7%至20%，则热轧出口成本将增60-70美元/吨，冷轧出口税费由0%提升至11%，出口成本将增100-110美元/吨，我国钢材出口竞争力将因此大打折扣。

表三：7月22日-7月23日部分国际钢材出口FOB价格（美元/吨）

从影响量以及影响的钢材品种来看：2020年我国钢材出口总量约为5367.1万吨，而2021年上半年，我国钢材出口总量已经达到了3738万吨，其中板材口占比65%，以涂镀板带、热轧板卷、冷轧板卷为主的板材产品，几乎占据了我国钢材出口的半壁江山。因此若下半年钢材出口回流至国内销售，板材类产品供应将有明显提升。

图二：2021年上半年我国钢材出口品种结构

数据来源：海关总署

安联钢铁集团认为，钢材出口进一步增税的目的有：

1.后疫情时代，全球性量化宽松政策导致部分国家通胀水平较高，欧美国家钢价飙涨尤为突出，为保证国内钢材供应同时防止输入性通胀给下游企业带来压力，适当增加产品出口关税已成为部分国家的共识，以俄罗斯为例：由于俄罗斯金属产品价格持续上涨，工业和贸易部负责人丹尼斯曼图罗夫在6月24日政府会议上表示，有必要阻止价格上涨。经济发展部 (MED) 提议从 8 月 1 日至 12 月 31 日对黑色金属和有色金属征收临时出口关税。关税将包括 15% 的基本税率和特定税率。

2.国内压减粗钢产量政策仍在推行，按照年初工信部“2021年我国粗钢产量同比不增的目标”，我国下半年将面临超6000万吨粗钢产量压减的压力。为保障国内钢材供给，钢材出口限制进一步加强十分必要。若下半年国内钢材出口压缩到极低水平，或将有望实现近2000万吨钢材供应回流，从而一定程度上保障国内的钢材供应。

最后，值得注意的是，最近国内钢厂减产力度及范围仍扩大，减量均在以螺纹为主的建材方面，而下半年出口钢材回流，补充增量绝大部分在板材方面。供应错配或将一定程度上改变板材及建材的强弱关系，相关钢材品种的价差也将有所改变。